德州冷藏运输物流成本高 德州冷藏专线更应该反垄断

2015-05-26 21:26:19 admin 116

德州冷藏运输  物流成本高 更应该反垄断 河北对本地客运企业制定了优惠政策,过路过桥费打“对折”,即只收半价。而其他省份跨省运输则无权享受这一优惠。国家发改委调查后认定,德州冷藏专线通行费半价的做法损害了河北省客运班车经营者与外省同一线路经营者之间的公平竞争,违反了《反垄断法》有关规定。

应该说,发改委的反垄断是有法可依的。《反垄断法》第八条规定,“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力,排除、限制竞争”,第三十三条所列的行政垄断行为,包括“对外地商品设定歧视性收费项目、实行歧视性收费标准,或者规定歧视性价格”。河北只对本地客运企业实行半价,显然是一种限制市场竞争的地方保护主义。不管是不是接到韩国大使馆举报,也不管韩国大使馆是不是为维护天津的中韩合资企业利益,发改委都应该对这样的地方保护和市场分割说不。毕竟,维护全国性的统一大市场,以及这个市场的公平竞争秩序,是反垄断机构的职责所在。

吊诡的是,发改委的执法并没有得到民意广泛的正面回应,相反很多人尤其是河北人对此颇有怨言:其一,这类行为非河北一家,为何只反河北的垄断;其二,担忧反垄断变成“反半价”,把自己的好事给搅了。

第一种抱怨凸显了一种宏观层面的大局观。既然发改委反垄断是为了维护全国统一的大市场,那么河北的“本土企业半价”该反,其他地区的当然也该反。第二种抱怨体现了一种个体层面的利益观。作为本土企业或本地居民,他们在乎的是纵向比较中所得到的好处,而并不在乎横向比较中其他人是否因此受到不公平待遇。从趋利避害的角度说,他们当然宁要不公平的半价,而不愿意要那种和外地企业、外地居民一样承受更高收费的公平。

或者说,那种更高的收费本身就是不公平的。而那种更高的收费,更应该成为反垄断的对象。

 

为什么这样说?因为过路过桥费,本质上都是垄断收费,这不仅体现在这些路桥在区域内都有一定垄断属性,更在于这些收费都是行政许可的结果。现实在于,中国的路桥收费是明显偏高的。根据国家发改委等机构公布的数据,2013年中国社会物流总费用达10.2万亿元,社会物流总费用占GDP的18.0%。这一比率高于美国、日本和德国9.5个百分点左右,高于全球平均水平约6.5个百分点。中国物流成本偏高,严重影响了经济整体运行效率和效益。为什么一些地区会出台“本土半价”?事实上,他们自己也发现物流成本太高,想通过这种手段来推动地方经济增长,以及某些行业发展,但同时又不愿意放弃高收费的既得利益,地方保护主义明显。至于本土企业和本地居民得点“好处”,不过是一点顺水人情而已。在全国层面上,对过高的物流成本反垄断,才是发改委最该做的事情。

农业农村部:推进农产品仓储保鲜冷链设施建设

生活说快传号 | 07-21 14:31

近日,农业农村部办公厅下发通知,进一步加强农产品仓储保鲜冷链设施建设工作。农业农村部鼓励在产业重点县(市、区)整县推进农产品仓储保鲜冷链设施建设,满足新型农业经营主体建设需要,要将设施建设与信息自动化采集同步部署、同步推进。通知要求7月31日前完成设施建设申报,8月10日前完成设施建设审核公示。农业农村部为什么要鼓励农产品保鲜冷链设施建设呢?

生猪流通由“调猪”转为“调肉

据了解,全国动物疫病呈多发、复杂状态,活猪调运是引发疫病在全国大范围传播的重要因素。

自非洲猪瘟暴发以来,国家出台相关政策要求改变传统生猪调运方式,鼓励生猪就地屠宰,实现养殖屠宰配套,产销顺畅衔接。2019年初,根据非洲猪瘟防控需要,广东、福建、江西、湖南、广西和海南等中南六省(区)开展了分区防控试点工作,重点是变革传统生猪调运方式,推进“调猪”向“运肉”转变。在非洲猪瘟防控政策的驱动下,冷鲜肉运输的规模快速增长,2019年8月达到了2018年同期的10倍。

5月21日,农业农村部发布 《非洲猪瘟防控强化措施指引》,指引提出,继续推进分区防控,进一步扩大试点范围,2020年在北部区和东部区推进分区防控,从2021年4月1日起,逐步限制活猪调运,除种猪仔猪外,其它活猪原则上不出大区,出大区的活猪必须按规定抽检合格后,经指定路线“点对点”调运。

也就是说,除了种猪、仔猪和指定路线“点对点”调运外,试点区“调肉”将成为缓解区域供需矛盾的主要方式。

以调运冷鲜肉为主

“调猪”变“调肉”,有什么好处?首先,可以降低由于生猪流通受阻出现的南北价差,在一定程度上平抑猪价。其次,可以进行产销对接,实现以销定产,在一定程度上缓解猪周期。最后,冷链运输车路线可追踪,配合生产管理、屠宰加工过程数字化的建设,有利于肉制品全程可追溯,实现生猪全产业链的数字化发展。

调运冷鲜肉必须有完整的冷链设施,包含屠宰场、冷鲜肉销售中间商或终端销售商必须拥有相应的保鲜储藏仓库,而在运输中也要进行冷链运输,需要冷藏,才能保证冷鲜肉在仓储、运输和销售过程中温度恒定。

农业农村部之所以想要加快农产品仓储保鲜冷链设施建设,是因为保鲜冷链设施是从“调猪”到“调肉”转变的基础,只有完成了保鲜冷链基础设施建设,冷鲜肉的供应链体系才能完整,推进“调肉”的相关政策措施才能落实到位。

据了解,在西方发达国家,鲜肉供给方式基本上都是冷鲜肉,其市场份额达到90%以上,但国内依然以热鲜肉为主,为什么?一个原因是我国一直沿袭传统的鲜肉供给方式,民间也有“猪吃叫、鱼吃跳”的说法。另外还有一个原因是冷鲜肉运输和仓储成本高,目前国内还没有完整配套冷链仓储和物流设施。冷链系统作为一种保证易腐食品品质的重要手段,对于生猪产业来说,已越来越不可或缺。农业农村部要求加快农产品仓储保鲜冷链设施建设,一方面,有利于加快我国猪肉冷链运输相关供应链的建设,促进生猪产业由“调猪”到“调肉”转变。另一方面,农业农村部在实施方案中强调,要将设施建设和自动化采集同步部署、同步推进,能够在一定程度上促进猪肉制品可追溯体系建设,与生猪生产管理和屠宰过程中的数据结合,就能实现从猪场到餐桌的全程可追溯,进而加速生猪全产业链的数字化进程。

(文章来源:山西农民报)

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